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不做未成年人网络保护旁观者!业界:多方共治 立法先行

  “犯罪分子通过QQ、微信群等途径发布虚假广告,用导演考核等理由诱骗120多名11至14岁的女童参加‘考核’,并通过拍摄色情照片、视频等在网上谋利……”去年9月份,根据全国扫黄打非办公室提供的线索,内蒙古包头警方破获了一起有关未成年人安全上网的案件。

  在2019年国家网络安全宣传周“青少年日”论坛上,中宣部反非法反违禁局局长、全国“扫黄打非”办公室专职副主任薛松岩围绕论坛“维护网络安全助力青少年健康成长”主题,谈起了这一典型案例,并表达了对未成年人网络安全的深深忧虑。

  该论坛由共青团中央宣传部、中国网络社会组织联合会主办,中国青少年新媒体协会、共青团天津市委、天津网络社会组织联合会承办。薛松岩介绍,未成年人网络安全风险主要有以下两类:一是直接以未成年人为目标对象的网络伤害、侵害行为,比如,窃取未成年人个人隐私信息,进行网络欺凌、网络诈骗、网络诱拐等;二是危害未成年人身心健康的信息内容扩散传播。

  近年来,通过国家多部门联合开展的网络“护苗”行动,不断推进未成年人网络保护工作长效机制建设。“比如,已出台分工方案,落实涉及儿童低俗、色情、暴力的网络信息长效监管机制;督促压实互联网企业的主题责任,严格内容安全审核要求;充分发挥扫黄打非基层站点作用,将护苗内容融入到学校、家庭和社区等基层组织的日常工作中。”薛松岩提到,从2015至2018年,全国各地扫黄打非部门收缴非法有害少儿出版物552余件,清理淫秽色情信息1.1亿余条,关闭隐蔽色情网站13万余个。

  一个月前,国家互联网信息办公室发布《儿童个人信息网络保护规定》。这是我国第一部专门针对儿童网络保护的立法。中央网信办政策法规局副局长李长喜表示:“网络安全风险逐渐加大,可能给未成年人各方面权利、义务带来挑战,并且个人信息泄露等往往成为未成年人权利受侵害的前提和基础”。

  如何保护未成年人网络保护?薛松岩认为,在政府监管方面,不仅要严格监督互联网企业落实网络安全制度的情况,更要严格执法,坚决查处违法违规行为,对涉及未成年人的网络产品和服务,要加强市场准入管理,实施严格内容审核。

  在法治化建设方面,薛松岩提到,要建立“立体化保护规则”,强化政策法规的落实、落细,除制订基础性法律外,还要在行政法规、规章等具体规则方面形成立体化体系。

  中国社科院大学副校长林维多年从事教育工作,在他看来,要明确不同类型数字产品对未成年人的不同界分。“有的数字产品可能不需要限制全年龄段的未成年人,因此,要针对产品特性进行充分细分、研究,以精准地作出不同的规定。”

  另外,林维提到,要从未成年人的角度做好区分,充分理解、尊重不同类型、不同年龄的未成年人。比如,在《儿童个人信息网络保护规定》提到了一些未成年人的“特定年龄”,这不仅是法律意义上的区别,也是注重其生理、心理特点的体现,在实际工作中也应该据此作出相应安排。

  近年来,网络防沉迷一直备受关注。全国律师协会未成年人保护专委会主任、北京青少年法律援助与研究中心研究员于旭坤认为,应建立由政府推动的一站式青少年网络游戏管理平台,避免未成年人通过各种手段沉迷网游。

  “对于网瘾治疗机构监管等,最重点的是需要强调现实中对未成年人保护。”于旭坤说,不能把所有问题的症结归结于网络,现实生活中未成年人保护工作也尚有很大的提升空间,应该促进青少年群体网络保护与现实保护的有机融合。

  薛松岩也建议,要做到“多方共治”。比如,采取线上线下共同发力的方式,在原有家庭保护、学校保护和社会保护的基础上,更多地从线上线下相结合的方式,推进未成年人网络安全的系统化治理。

  9月26日,云南省青年联合会在云南师范大学校园内的西南联合大学旧址举行活动。新华社记者 李嘉乐 摄9月26日,在黑龙江哈尔滨防洪纪念塔广场,青联委员和市民用画笔为写有“祝福香港·点赞祖国”字样的展板上色。

  武安市九龙山矿山生态修复公园一角(9月26日无人机拍摄)。近年来,武安市加强环境治理,大力推进矿山生态修复工程,让废弃的矿山重新披上绿装变为生态公园。近年来,武安市加强环境治理,大力推进矿山生态修复工程,让废弃的矿山重新披上绿装变为生态公园。

  9月25日,在位于纽约的联合国总部,伊朗总统鲁哈尼在第74届联合国大会一般性辩论上发言。

  美国总统特朗普24日在第74届联合国大会一般性辩论上发表演讲时说,“除非伊朗改变其威胁行为”,否则美国将持续对伊朗“极限施压”。美国总统特朗普24日在第74届联合国大会一般性辩论上发表演讲时说,“除非伊朗改变其威胁行为”,否则美国将持续对伊朗“极限施压”。

  9月25日,市民在石家庄市桥西区一处惠民猪肉补贴销售点购买猪肉。补贴销售品种为鲜猪肉,销售价格由各市商务局结合本地实际确定,原则上猪肉每市斤应低于承办企业当日同品种猪肉价格1.5元以上。

  9月25日,北京CBD地区高层建筑亮起彩灯,迎接新中国成立70周年。新华社记者 武巍 摄9月25日,北京CBD地区高层建筑亮起彩灯,迎接新中国成立70周年。

  雅鲁藏布江山南段(9月11日无人机拍摄)。新华社记者 张汝锋 摄当地群众在山南市扎囊县藏草万亩植物种苗繁育基地劳动(8月29日摄)。

  金门县自来水厂一处净水场的工作人员查看净水设备运行情况(9月16日摄)。近日,记者走访金门,感受供水一年多来给金门带来的变迁。近日,记者走访金门,感受供水一年多来给金门带来的变迁。

  9月24日,观众在成就展上参观50年代婚房的场景。当日,“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”开始向公众开放。当日,“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”开始向公众开放。

  拿日雍错位于西藏山南市错那县北部,海拔4900米,像蓝宝石般镶嵌在雪山草原之间。拿日雍错位于西藏山南市错那县北部,海拔4900米,像蓝宝石般镶嵌在雪山草原之间。拿日雍错位于西藏山南市错那县北部,海拔4900米,像蓝宝石般镶嵌在雪山草原之间。

  9月23日,在印尼廖内省一个村庄,消防人员参与灭火。印尼多个地区近期发生由烧芭垦荒引起的大范围火灾,林火肆虐产生的烟霾造成空气质量下降、能见度低。印尼多个地区近期发生由烧芭垦荒引起的大范围火灾,林火肆虐产生的烟霾造成空气质量下降、能见度低。

  9月24日,在英国布莱顿,英国工党领袖科尔宾在工党年会上就英国最高法院的裁定发表讲话。工党领袖科尔宾在工党年会上听完判决结果后竖起大拇指,并发表即兴演说,呼吁约翰逊遵守法律、放弃“无协议脱欧”、提前举行大选。

  9月24日,在位于纽约的联合国总部,阿根廷总统马克里在第74届联合国大会一般性辩论上发言。新华社记者李木子摄9月24日,在位于纽约的联合国总部,法国总统马克龙在第74届联合国大会一般性辩论上发言。

  新华社记者 王菲 摄在位于乌鲁木齐的大巴扎景区,游客在观看歌舞演出(7月24日摄)。新华社记者 王菲 摄在新疆喀什古城景区内,当地两名小朋友走在巷道内(8月12日摄)。

  9月24日,在哈萨克斯坦首都努尔苏丹,哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫(中)在第四届欧亚国家议长会议上发言。哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫24日参加在努尔苏丹举行的第四届欧亚国家议长会议时说:“哈萨克斯坦支持中国提出的‘一带一路’倡议,因为我们能从中受益。

  9月24日,在新西兰惠灵顿,女生四人组合演唱中文歌曲《我相信》。首届新西兰中小学生中文歌曲大奖赛决赛24日在惠灵顿市中心汉娜表演厅举行,经过层层选拔的决赛选手一展歌喉,比唱中文歌。

  9月24日拍摄的深圳市中心灯光秀。庆祝中华人民共和国成立70周年特别版灯光秀近期在深圳市中心拉开帷幕,吸引众多市民和游客观看。庆祝中华人民共和国成立70周年特别版灯光秀近期在深圳市中心拉开帷幕,吸引众多市民和游客观看。

  9月25日8时54分,我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭,成功将云海一号02星发射升空,卫星顺利进入预定轨道,任务获得圆满成功。通天报正版图 20199月25日8时54分,我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭,成功将云海一号02星发射升空,卫星顺利进入预定轨道,任务获得圆满成功。

  9月24日,学生在黎川县油画创意产业园内接受培训。新华社记者 胡晨欢 摄9月24日,一位画师在黎川县油画创意产业园内绘制墙画。新华社记者 胡晨欢 摄9月24日,一位画师在黎川县油画创意产业园内绘制油画。

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